《三國志12》回歸了大地圖、城市界面和戰斗界面三者分離的模式，所有內政指令都在城市畫面進行，打仗有特別的戰斗界面，而大地圖則成了一個等待其它勢力回合的擺設畫面，所以做得也比較粗糙。

在城市內或多或少會有一些空地，小城市有8個，大城市能夠達到12個，玩家可以在上面自由建造設施。游戲里設施種類實在太多，看上去貌似還都挺有用，可城市空地又有限，我們開局該怎么建設城市才好呢？

可以肯定的是有些設施是必須建造的，比如市場和農田，特別是開局只有一座城市的時候，必須要有兩農田兩市場維持基本所需。另外兵營也是開局必不可少的基建，至少也得建兩個才能跟得上AI的征兵速度。制造所是生產兵裝的地方，裝備了重裝的軍隊戰斗力才能和AI抗衡，所以也得弄一個制造所。

如果還有空間的話，計略府也可以考慮安排上，我們把有“鬼謀”特技的軍師配屬到計略府，不但可以防止敵軍挖人，而且還能破壞相鄰敵城的城防度。這樣一來，到時候我軍出兵攻城將會容易不少。

度過了游戲前期后，我軍若是是穩固的后方都市，可以在大后方全部選擇建設經濟設施。注意看城市的屬性，商業都市就全部建市場，農業都市就全部建農田。若是前線城市是大城市，就多建兵營，空地有余的話，還可以多建一些技法所用來研究科技。